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Antecedentes

En 1999, ICMA llevó a cabo un diagnóstico de la demanda y oferta en capacitación para gobiernos locales en Bolivia, junto con la Unión Internacional de Autoridades Locales (IULA, a través de su organismo técnico CELCADEL) y el Centro para la Participación y el Desarrollo Humano Sostenible (CEPAD). Dicho diagnóstico permitió esclarecer la ausencia de modelos de capacitación, documentados y validados que pudiesen replicarse a través de nuevos mecanismos de entrega como las tecnologías de la información y la comunicación (TIC). Se evidenció, de igual forma, la carencia de consulta con actores locales y la consecuente incomprensión de las prioridades de capacitación a nivel local y la innecesaria duplicación de esfuerzos. Los resultados de dicho análisis se sintetizan en el documento: El Aprendizaje-e: Una opción para la capacitación de los gobiernos locales en América Latina y el Caribe.

Posteriormente, en febrero de 2002 y con la colaboración del Instituto del Banco Mundial, se inició un diálogo entre representantes de agencias internacionales de cooperación, gobiernos locales, universidades y asociaciones regionales y nacionales de municipios. Encuentro que sentó las bases para emprender un estudio regional mas profundo encaminado a impulsar políticas y programas de capacitación centrados en la atención de las necesidades y prioridades de formación de los servidores públicos y los ciudadanos en las municipalidades de América Latina. Este estudio culminó con la generación del documento denominado la Hoja de Ruta, la cual fue validada por un amplio grupo de expertos en educación a distancia, agencias de cooperación internacional y representantes de asociaciones municipales durante la conferencia internacional: Capacitación Virtual para la Gobernabilidad en América Latina y el Caribe, realizada en el Colegio Universitario de la Universidad de Maryland (UMUC, por sus siglas en inglés) en marzo de 2004.